胡小翔

（2008年4月23日）

 各位领导、同志们：

     今天，市文明办在这里召开全市文明单位参与文明交通创建活动的动员部署大会。此次全市创建文明交通活动是落实市委市政府全国文明城市创建工作总体部署，深化推进全市“双迎双创”工作，提升全民交通文明素质和城市交通文明水平的重要举措。创建活动从迎奥运100天倒记时4月30日开始至11月底结束，以江南八区56个文明交通示范路口为基点，通过组织交通文明志愿者参与路口文明劝导协勤，开展文明交通示范路口创建活动，在全社营造人人参与交通文明，人人关注交通文明，遵守交通法规，摒弃交通陋习，共建文明城市的良好氛围。

     按照大会安排，下面我就此次文明交通创建活动进行部署。

     一、活动的指导思想。围绕全市“双迎双创”（迎接2008年北京奥运会、迎接第四届世界城市论坛、创建第二批国家文明城市、创建联合国人居环境奖），以全市文明单位为重点，按照“典型带头、全市参加、路口先行、整体推进”的创建工作思路，充分调动社会各方力量积极参与文明交通行动，形成全社会共同关心和支持道路交通管理的良好氛围，大力树立交通文明新风，营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境迎接全国文明城市检查评比。

     二、活动的组织领导。此次交通文明创建活动由市文明办、团市委、市公安局交管局三个部门共同牵头负责。各区文明办、团委、交警大队以及全市文明单位参与具体实施。

     三、活动的具体安排。

     1、活动的时间。从迎奥运100天倒记时4月30日开始至11月底结束，共7个月时间。

     2、交通文明志愿者的勤务安排原则。按照“岗位就近、人员固定”原则，一是各文明单位在属地行政区参与活动，就近选择路口参与交通协勤，二是每个路口固定安排不少于8名交通文明志愿者，每个路口每次参与交通协勤的志愿者为2-4人，三是岗位人员具体安排由各区文明办负责，确保交通文明志愿者定期按时参加勤务。

     3、交通文明志愿者的参与交通勤务的地点和时间。江南八区各自确定7个交通流量较大的中心路口（具体路口已发各区文明办）；交通文明志愿者主要参与交通早晚高峰时段协勤，具体时间为，周一至周五早上7：30-8：30，周六、周日和节假日下午5：00-6：00。

     4、交通文明志愿者的参与交通勤务的主要任务。一是协助路口交警指挥疏导行人、非机动车；二是劝阻行人、非机动车闯红灯、越线、走快车道等交通违法行为；三是配合路口民警取缔交通违法行为，帮助提供违法证据；四是参与组织开展形式多样的路口交通文明宣传活动，引导市民遵守交通法规，维护交通文明；五是参与路口协勤的交通文明志愿者，要服从路口民警统一指挥，定时、定位、定岗、定责，做到着装规范、精神饱满、动作规范、用语文明。

     四、活动的考核评比。为加强路口文明交通创建力度，督促相关部门落实各项措施，建立对行人、非机动车路口交通违法行为的长效管理机制，客观评价重点路口文明交通综合得分，推动创建文明交通活动深入开展，文明办、公安局、团市委专门制定了南京市路口“文明交通综合指数”测评办法。路口综合得分由行人、非机动车守法率、执法管理、志愿者参与、交通设施完善、宣传氛围、市民感受度共六项得分组成。综合得分分值为100，其中行人、非机动车守法率得分权重为50%、执法管理得分权重为10%、志愿者参与得分权重为10%、交通设施完善得分权重为10%、宣传氛围得分权重为10%、市民感受度得分权重为10%。市文明办组织市民巡访团于每月5日前，对56个路口进行测评。公安交管局将市文明办提供的市民巡访团测评数据录入电脑，由电脑统计分析各路口测评结果，即文明路口综合指数。

     结合文明路口综合指数，分三个层面进行考核评比。一是各区之间评比。由市文明办将文明路口综合指数统计结果以排行榜形式，于每月10日前通报各区，并在媒体上进行公布。主要公布56个路口总的文明交通综合指数，以及各监测路口的综合指数、管理守法率、自觉守法率等指数。二是各文明单位之间评比。各文明单位要结合各自承包路口的考核排名，及时整改，加强管理。文明路口的创建考评将纳入文明社区、文明单位和文明示范标志区域的考评内容。具体考核办法由文明办制定。三是交通文明志愿者之间的评比。各区交巡警大队负责对路口交通文明志愿者的服务时间、服务内容和服务质量进行考核，将考核结果及时反馈各区文明办和团区委，每月推荐评选交通文明志愿者标兵，树立先进典型，对于不合格的志愿者及时通报所在单位进行调整。

     五、活动的组织要求。一是要统一思想认识，精心组织安排。城市交通管理是文明城市创建重要内容和考评指标之一。各文明单位要切实提高思想认识，积极参与到创建文明交通活动中来，加强活动领导，精心组织安排，配合公安交管部门，认真投入到路口交通文明劝导活动中，带动全社会迅速掀起一场创建交通文明的热潮，以良好的文明交通环境迎接全国文明城市检查评比。二是要明确任务分工，落实工作责任。市文明办负责落实各文明单位承包创建的文明交通示范路口，签订交通文明创建责任书，每月组织市民观察团对交通文明志愿服务活动进行检查评比，并协调新闻媒体，开展交通志愿服务活动系列宣传报道，向社会公开发布56个路口交通文明综合指数排名。团市委负责联合市文明办组织招募交通文明志愿者，号召鼓励大中学生参与交通文明建设。公安交管局负责对文明交通志愿者进行岗位技能辅导培训，组织志愿者学习交通安全法律法规，熟悉交通管理各项规定，掌握基本动作要领和工作方法，统一执勤规范，尽快胜任工作需要。同时要教育广大志愿者严于律己，做文明交通的表率。各区文明办、团区委：负责落实参与本区7个路口值勤的文明单位，并负责分配辖区内文明单位承包的交通路口。安排志愿者每天早晨7：30-8：30高峰时段值勤时间及任务，制定值勤安排表，组织开展交通文明宣传实践活动。各文明单位要积极组织志愿者参与路口交通文明协勤，加强与各区文明办、团区委联系，做好人员、岗点和勤务时间安排，在不影响正常工作的情况下，全力投入到活动中来。三是要加强协调配合，形成创建合力。各区交警大队、文明办、团委要加强协调配合，认真抓好交通联合宣传整治、交通志愿者文明劝导、交通文明指数测评等工作组织实施，确保做到形成管理合力。

     下一步，市文明办、团市委、市公安局交管局将在总结江南八区文明交通示范路口创建经验的基础上，向全市进行推广，延伸到江宁、浦口、六合三区，先行开展文明示范路口的试点工作，这项工作将在五月份具体进行部署。

     在此，我们也呼吁广大文明单位和代表要积极参与此次全市创建文明交通活动，模范遵守交通法规，做文明南京市民的表率，大力宣传交通文明，为维护全市交通秩序，提升城市文明形象，争创全国文明城市做出应有的贡献。

     我的讲话完了，谢谢大家。