南京市精神文明建设指导委员会办公室      
　南  京  市  妇  女  联  合   会
　
　宁文明委办[2007]3号
　
　
　关于讨论制定实践《社区（小区、楼栋、院落）
　　　　　　居民文明公约》的通知

各区文明办、妇联：
　　为大力加强全市精神文明建设，以良好形象崭新风貌迎接2008年奥运会和在我市举办的世界城市论坛，争创全国文明城市，市文明办、市妇联根据《南京市2007年社会主义精神文明建设奋斗目标》要求，决定从4月份开始，在全市集中开展讨论制定实践《社区（小区、楼栋、院落）居民文明公约》（以下简称《居民文明公约》）活动。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　开展讨论制定实践社区居民文明公约活动，要以“讲文明、守公约、改陋习”为主题，以社区（小区、楼栋、院落）为阵地，以发动群众自我教育、自我约束为手段，以提升市民素质、优化居住环境为目标，着力解决居民在公共秩序、环境卫生以及人际关系等方面存在的突出问题，引导广大居民讲文明语言，行文明礼仪，养成文明习惯，积极参与和谐社区建设，努力营造团结友爱、融洽和谐的社区环境。
　　二、活动范围
　　全市11个城区。努力扩大社区居民的参与面，力争达到两个70%。即：各区70%社区（小区、楼栋、院落）参与，各社区（小区、楼栋、院落）70%居民参与。
　　三、活动步骤
　　（一）启动讨论阶段（5月）
　　以媒体报道某小区发生的一起不文明典型事件为例，围绕“社区文明公约”话题，街道、社区（小区、楼栋、院落）组织居民广泛开展讨论。
　　1、召开居民座谈会。三个层次内容：不文明新闻事件的影响、身边有哪些不文明现象、我们需要什么样的文明环境。
　　2、展开家庭问卷式讨论。对讨论的问题进行收集、整理，印发给居民带回家，在家庭成员中进行讨论、答题，提高居民参与度。
　　3、进行抽样调查。社区（小区、楼栋、院落）在召开居民代表座谈会的基础上，列出 “我最讨厌的5种不文明行为”和“我最欣赏的5种文明行为”的候选条目，进行抽样调查。
　　（二）制定颁布阶段（6月）
　　各社区（小区、楼栋、院落）从实际出发，针对不同特点，制定《居民文明公约》。
　　1、征集文明公约内容。对问卷调查中群众反映较为集中的问题，发动大家出主意，想办法，提出有针对性的文明公约条目内容，然后再组织讨论、整合，完善表述形式。
　　2、广泛发动群众制定《居民文明公约》。把制定的过程作为发动群众、教育群众的过程，从初稿的拟定、修改，到正式颁布，要召集居民进行座谈，征求和采纳居民的意见和建议，边讨论，边制定，边完善。
　　3、创新《居民文明公约》形式。公约的内容要朴素实用，语言要活泼生动，为普通百姓居民所喜爱、所接受。把制定公约与征集对联、警句、儿歌、故事、漫画、短信、照片结合起来，发动群众广泛参与，社区在宣传栏、公示栏展出。
　　4、组织居民签约。《居民文明公约》正式形成后，采取一定形式组织本区居民进行签约，让大家对遵守公约作出承诺。
　　5、公示。各社区（小区、楼栋、院落）制定的《居民文明公约》，要采用广告牌、雕塑等形式，在公共场所多处显著位置予以公布。
　　（三）宣传实践阶段（7月）
　　1、广泛开展学习《居民文明公约》活动。各社区（小区、楼栋、院落）将《居民文明公约》印成小卡片、宣传单，发放给居民家中，号召居民人人学习，条条熟记，自觉遵守和实践。
　　2、大力宣传实践《居民文明公约》的先进典型。集中宣传社区（小区、楼栋、院落）遵守实践《居民文明公约》的新人、新事、新风尚，推出一批先进典型。
　　3、组织志愿者维护《居民文明公约》。各社区（小区、楼栋、院落）要建立一支志愿者队伍，按照公约要求为居民提供服务，对违反公约的人和事进行劝阻和制止。
　　4、评比优秀《居民文明公约》和公约讨论制定活动组织奖。对内容符合实际、形式富有创新、群众普遍认可、实践效果明显的居民文明公约，对讨论制定实践《居民文明公约》过程中领导重视、组织严密、活动经常、成效明显的社区（小区、楼栋、院落）逐级评比，市文明办、市妇联联合给予通报表彰和奖励，进行广泛宣传。
　　四、活动要求
　　1、切实加强领导。开展讨论制定实践《居民文明公约》活动，是全面贯彻落实十六届六中全会和市第十二次党代会精神，迎接北京奥运和南京举办世界城市论坛、争创全国文明城市的重要任务和实际举措。各级文明办与妇联要高度重视，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好计划安排、组织实施工作。文明办负责牵头，侧重做好新闻宣传和社会宣传工作，妇联侧重做好活动的组织开展。各区、街道、社区（小区、楼栋、院落）都要指定负责人和联络人，确保工作落实到位。
　　2、广泛发动群众。各单位要通过各种形式宣传造势，大讲讨论制定实践《居民文明公约》的重要意义，大讲活动涌现出的新人、新事、新经验，大讲制定公约后出现的新变化、新气象，最大限度地激发广大市民的参与热情，在参与中培养社会责任意识、公德意识，努力在全社会形成人人参与、积极支持的良好氛围。广泛征求和采纳居民的意见和建议，边讨论，边制定，边完善。既要听取普通百姓的意见，也要发挥所在社区（小区、楼栋、院落）在职人员特别是社会知名人士如人大代表、政协委员、专家、教授、党政机关工作人员的作用。各新闻媒体要开辟专栏和专题节目，做好系列跟踪报道，加大宣传力度，扩大宣传影响。
　　3、注重实际效果。要把提高市民文明素质贯穿始终，把抓面上工作与抓点上工作一致起来，抓讨论制定实践公约活动与抓创建文明社区（小区、楼栋、院落、）工作一致起来，抓基础好的单位与抓基础薄弱的单位一致起来，注重对问题的整改，注重调动各方面的积极性和主动性，注重发挥文明社区（小区、楼栋、院落）的带头示范作用，确保活动取得实效。
　　
　　

  南京市精神文明建设指导委员会办公室     南京市妇女联合会        
　　
                                
                                 2007年4月16日