第一章  总则

 第一条  为了充分发挥文明单位在“三个文明”建设中的示范带头作用，不断提高文明单位的质量，使文明单位创建活动经常化、规范化、制度化，特制定本办法。

第二条  文明单位是在新的历史条件下，积极开展群众性精神文明创建活动，经济效益和社会效益取得显著成绩，各项工作全面发展的先进集体，是基层“三个文明”建设的综合性最高荣誉称号。

第三条  创建文明单位活动是群众性精神文明创建活动的基本形式，是创建文明城市和创建文明行业活动的重要组成部分；是不断提高基层单位整体文明程度，把各项任务落实到基层的有效途径。

第二章  文明单位的标准

第四条  市级文明单位应符合下列标准：

1、领导班子坚强有力。坚持党的基本路线，认真贯彻执行国家有关本行业工作的方针、政策。坚持以人为本，求真务实。领导班子注重自身建设，在群众中威信高。党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。注重加强精神文明建设，创建文明单位意识强。精神文明建设做到组织、制度、活动、经费“四落实”，创建文明单位工作做到有目标、有计划、有要求、有措施。

 2、职工素质明显提高。深入开展多种形式的教育和实践活动,进一步引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。突出职业道德，着力抓好“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德和敬业精神。把职业道德教育作为岗前和岗位培训的重要内容，科学制定和设计不同岗位的职业道德规范和行为准则，帮助干部职工熟悉和了解与本职工作相关的道德规范。法制宣传教育的普及率达到80%以上。开展丰富多彩、健康有益的文化体育和科普教育活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。

3、创建工作扎实有效。精神文明创建工作有专人负责，有符合本单位实际情况的创建规划和具体措施，有完善的管理制度和奖惩办法。在单位内部深入开展文明职工、文明班组、文明车间等创建活动，活动覆盖面达到100%，创建工作基础扎实。组织职工开展不同形式的劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、征集合理化建议等活动。注重培养、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动。创建工作的知晓率在90%以上，支持率在80%以上。

4、业务工作成绩突出。严格执行相关的法律法规，各项管理制度健全。文明生产，文明经商，诚实守信，合法经营，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济技术指标达到本市同行业先进水平。安全生产无重大责任事故。

5、环境面貌整洁优美。严格执行卫生管理制度，单位内外环境整洁，卫生工作达区（县）以上先进单位标准；因地制宜绿化、美化环境；环境质量指标、环境污染控制指标达到市有关部门规定的要求。

6、示范带头作用明显。积极参加文明城市、文明社区、文明村镇等属地共建活动，积极参加和支持社会、社区的公益性活动，充分发挥自身的带头、示范和辐射作用，具有良好的社会声誉。

 第三章  文明单位的评选和命名

 第五条  南京市文明单位评选工作原则上每两年进行一次。

第六条　全市实行独立经济核算，建有中国共产党基层组织，或建有中国工会基层组织的各类所有制形式的企事业单位；中国人民解放军、中国人民武装警察部队驻宁部队，凡按照文明单位标准制定创建规划、落实创建措施并取得显著成效的参创单位，可申报参评。有下列情况之一的，不得参加该年度文明单位的评选：

1、领导班子成员严重违法违纪，造成不良影响的；

2、经济严重亏损或发生重大责任事故的；

3、发生经济案件、重大治安及刑事案件，性质严重或当地影响较大的；

4、违反计划生育政策，计划生育工作不达标的;

5、出现与市级文明单位称号极不相符的事件与行为，造成恶劣社会影响的。

第七条　申报文明单位按党政隶属关系向所在区县或系统（行业）提出书面申请。各系统（行业）在申报本系统（行业）市级文明单位时,应征求该单位所在区、县文明办意见。党或行政关系隶属南京市，驻地在外省市的单位，可按隶属关系参加评选；党或行政关系隶属外省市，驻宁三年以上的单位，可按业务管理关系参加评选。行政村、镇和街道办事处分别参加南京市文明村镇和南京市文明社区的评选，不参加南京市文明单位的评选。为了突出南京市文明单位的典型示范作用，人数在20人以下的单位原则上不参加南京市文明单位的评选。 

第八条　评选工作坚持日常考察与集中验收相结合，上级部门考核与群众评议、社会监督相结合。市民观察员和市民举报监督的问题及整改力度的情况，将作为文明单位评选的参考依据。

第九条  南京市文明单位的申报、评选程序为：

1、各单位在申报市文明单位前，要对本单位进行自查，认为基本符合标准后，按第七条之规定提交书面申请；

2、申报单位自递交书面申请之日起的一个月内，将南京市文明单位的标准和相关条件以及市、区文明办的地址、联系电话，在单位门前醒目位置张榜公示，接受社会监督和评议；

3、各区县或系统（行业）在对提出申报的单位进行初评的基础上，确定推荐名单。被确定推荐的单位填写南京市文明单位推荐审批表，并附详细申报材料，分别由各区县文明委或市有关主管部门加盖公章，汇总上报至市文明办；

4、市文明办统一组织考核验收，根据考核验收结果确定推荐名单，由市文明委审核，报市委、市政府批准。

第十条  南京市文明单位由市委、市政府命名表彰，并授予相应称号的荣誉证书和奖牌。

第十一条　被命名的单位，每两年考核后符合标准的，仍保持荣誉称号，予以命名。对文明单位创建水平下降或发生严重问题的，命名机关及其主管部门可视情节轻重，给予批评、警告、限期整改，直至摘牌、撤销荣誉称号。

第十二条　凡获得市文明单位称号的单位，奖励人均一个月标准工资的奖金，奖金来源从单位规定提取的奖励基金中支出。

第四章   文明单位建设的日常管理

第十三条  要进一步加强对文明单位建设的组织领导，不断提高开展创建活动的水平。各级文明委及文明办，要做好创建文明单位活动的组织、协调、监督、指导工作和对文明单位的检查、验收、评选、表彰工作。

第十四条  文明单位的管理原则上实行条块结合，分级管理。市文明办委托市级文明单位所在的区县、系统（行业）主管部门对其进行日常指导和管理。

第五章  附则

第十五条　本管理办法由南京市精神文明建设指导委员会办公室负责解释。各区县、各系统（行业）可根据本管理办法制定实施细则。

第十六条  本管理办法自公布之日起实施。