南京夫子庙秦淮风光带位于六朝古都南京市城南，古老的秦淮河穿城而过，自东水关入，西水关出，蜿蜒十华里，故称“十里秦淮”。文庙、学宫及江南贡院三大古建筑群构成了今天的夫子庙，也是夫子庙秦淮风光带的核心景区。

　　夫子庙秦淮风光带经过二十年的建设，形成了以内秦淮河为轴线，以夫子庙为中心的明清特色、庙市街景合一的风光带，风光带内景点众多，文物古迹遍布，享誉海内外，包括以“青砖小瓦马头墙，回廊挂落花格窗”为主的40多万平方米仿明清古建筑景观；以大成殿、江南贡院为中心的古文教景观；以沿夫子庙秦淮河为轴线的河厅、河房景观；以中华门城堡、瞻园、东水关公园、武定门公园、吴敬梓故居、李香君故居为代表的名居名园景观；以乌衣巷、王谢古居为主的六朝文化景观。夫子庙秦淮风光带庙市合一、文商交融，古玩字画、花鸟鱼虫、民间工艺品、名特商品、风味小吃等五大市场别具特色。

　　近年来，我们紧紧围绕夫子庙秦淮风光带争创文明风景旅游区示范点这一目标，不断深化创建工作，促进景区三个文明的协调发展，实现经济效益与社会效益的双丰收。景区每年接待游客1400万人次以上，2003年旅游商贸总收入达20多亿元，实现税收7000万元，成为拉动区域经济和社会发展的火车头。景区先后被列为第一批国家级旅游景点及“江南水乡游”、“烹饪王国游”和“中国文物古迹游”等国家级旅游专线，先后被评为“全国旅游胜地四十佳”、“中国民间艺术之乡”、“全国青年文明号”、首批“国家AAAA级旅游景区”和“江苏省文明风景旅游区示范点”。

　　一、精心组织，周密部署，夯实创建基础

　　创建文明风景旅游区不仅能够促进景区建设、管理工作水平的提升，同时还能提高景区的知名度、美誉度，为保证景区创建工作落到实处，秦淮区成立了由区委书记任组长的创建工作领导小组和综合协调、环境整治、行业服务、安全保障等4个工作专项组，明确创建部门“一把手”负总责、亲自抓的工作机制，为创建工作提供了组织保证。按照“文明保护、文明建设、文明经营、文明服务、文明管理”的总体要求，明确提出将夫子庙秦淮风光带建设成为“美食中心、旅游胜地、购物乐园、文化长廊”的创建目标。围绕这一目标，将工作任务量化为6大类、154项，具体明确到部门、责任分解到个人，以确保目标的顺利完成。在考核奖惩力度上，以例会、情况通报等形式推进工作的进行，对成效不明显、未达到创建目标进度的，给予通报批评，形成了创建工作“任务明确，推进扎实，奖惩到位”的良好运作落实机制。

　　二、科学规划，精雕细琢，营造优美环境

　　1984年以来，国家、省、市、区及相关部门共投入20多亿元用于景区硬件建设和环境改造。根据秦淮风光带深厚的文化积淀和民俗特色，恢复、兴建了仿明清古建筑等五大人文景观。近年来，按照李源潮书记的指示和要求，夫子庙秦淮风光带实施了“扩容升级”工程，新一轮开发建设的高潮全面展开，扩容升级以夫子庙步行街区域为核心，延伸拓展到东起东水关、西至中华路、北起健康路、南到长乐路，核心区域面积从0.21平方公里扩容到1.12平方公里，同时与风光带的建设适当联动，相互贯通，重点为内秦淮河“一轴”，秦淮河水上风情游览线、夫子庙至中华门陆上民俗游览线、明城墙空中景观游览线“三线”，东水关、夫子庙、桃叶渡、白鹭洲、中华门城堡、金陵大报恩寺遗址公园、胡家花园“七片”，力争通过3至5年的建设发展，使夫子庙秦淮风光带成为以内秦淮河为脊梁，东水关、夫子庙为龙头，中华门城堡、金陵大报恩寺遗址公园、胡家花园为龙脊，西水关为龙尾的旅游巨龙，打造“点、线、片”融合，“水、陆、空”交叉的立体式景观群，创建全国文明风景区示范点。

　　三、以德为先，以人为本，提高文明素质

　　景区联动，人人参与是创建成功的保证。为了营造良好的创建氛围，形成合力，一方面强化景区从业人员服务质量和服务技能的提高，向规范化、制度化方向发展，制定并实施了《夫子庙秦淮风光带综合服务服务质量标准、服务质量管理规范和岗位作业规范》、《夫子庙秦淮风光带综合服务通用要求》，统一量化景区内岗位职责标准，使从业人员的素质要求明确。在景区范围内开展“综合服务服务质量标准”达标示范单位（店）活动，在职工中开展职业道德教育和专业技能培训，形成一批管理规范、服务优良、从业人员整体素质较高的达标示范单位（店）。目前，已有23家单位（店）获得这一称号。另一方面，以形式多样的争优创先活动推动创建工作的持续开展，高潮不断。积极开展文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、“百城万店无假货”等各类精神文明创建活动和争当“文明五员”（公务员、服务员、营业员、导游员、驾驶员）、“微笑服务”等各类竞赛活动。在广大游客中广泛开展“爱护景区环境，争当文明游客”活动，形成了人人参与、整体联动的良好创建局面。近年来，夫子庙秦淮风光带先后获得“百城万店无假货”示范区、全国青年文明号景区等先进称号。

　　四、完善制度，强化管理，规范景区秩序

　　针对夫子庙秦淮风光带地理环境特殊和人员流量较大的实际情况，我们注重创新地区政法、社会治安和市容管理机制，与公安、交警、市容执法等部门联手，率先在南京市旅游景区和窗口地区组建成立紧密型的夫子庙景区综合管理联合执法大队。执法大队下设大队部、督查中队、违章处理中心和6个中队，强化景区社会治安管理、交通秩序、市容管理和景观维护等职能，在管理模式上，采取“联合整治与综合管理相结合”、“突击整治与片区长效相结合”，将夫子庙核心景区分划定为四个片区，责、权、利相统一，依据相关法律法规，将各执法部门的职责捆绑起来，定人定段定时管理，以晚间和双休日等时段为主，确保长效管理工作落实到位；针对一些“盲流乞讨、测字算命、无证摊贩”等难点、重点问题，抽调专人，开展集中专项整治，确保了景区优美环境多年来始终如一地为游人提供安全有序、健康文明的旅游环境。

　　五、挖掘内涵，发挥优势，凸现文化特色

　　作为“全国文化模范区”，秦淮有着深厚的历史文化底蕴。景区主管部门充分发挥自己的文化优势，努力在创建具有浓郁地方特色和鲜明时代特征的景区文化上下功夫，唱响群众文化“四季歌”，形成了系列化、四季分明的特点，大大增添了景区的品位和魅力。“春季庙会”组织舞龙、舞狮、腰鼓队、荷花仙子、旱船、河蚌舞、仿古婚礼等民间、民俗表演及戏曲、歌舞等文艺演出,邀请民间手工艺人现场表演剪纸、刻瓷、微雕、根雕等民间手工艺术，同时举办古玩、收藏品、手工艺品、花卉盆景，书刊美术品等展销活动。“秦淮之夏”每年夏天全区各街道部门、居委会都要选派代表到夫子庙广场进行文艺汇演，吸引游客即兴参加演出，同娱同乐，享受夜游夫子庙的乐趣。“秋季美食节”汇集本地、外地的名点、名菜到夫子庙进行会串,在使南京人一饱口福的同时,促进全国小吃的交流、融合与创新。“冬季春节灯会”已成为全市春节活动的重头戏，200多种、数十万盏灯，五光十色，旖旎迷人，汇成了灯的海洋，许多中外游人无不赞叹：这里是明清古朴特色与现代都市风貌交相辉映的人间仙境。

　　经过多年的保护与建设，通过卓有成效的文明创建工作，一个景点亮丽、人气旺盛、效益显著的夫子庙秦淮风光带已展示在世人面前。夫子庙秦淮风光带正以崭新的风貌、优质的服务和文明的形象笑迎八方来客。夫子庙秦淮风光带已经真正成为集中展示金陵古都风貌、秦淮改革开放和三个文明建设成果的重要窗口，成为初具规模的、多功能的、开放型的旅游、文化、娱乐和商业中心。