南京市国家税务局围绕“聚财为国、执政为民”的组织目标，坚持“带好队、收好税、上台阶”和“以法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路，以建设服务型政府、打造公正透明国税品牌为己任，全面创建文明行业，各项工作取得了显著成绩，并不断巩固深化“团结高效公正廉明”的核心价值观。

　　由市文明办的牵线搭桥，市国税局机关及市国税征收分局分别与雨花台区铁心桥街道定坊村、宁南街道农花村结成了精神文明建设共建对子，把为民办实事作为加强行风建设和精神文明建设的重要内容，确立了“运用信息技术等方面的优势，帮助经济基础较为薄弱的结队村发展村级经济，提升农村的文明程度，提升国税机关奉献社会的延伸服务水平，树立良好的社会形象。帮助理清本村的发展思路、定期开展教育培训、加强村民道德建设、美化村容村貌。我局计划在2年—4年的时间内帮助共建的村镇达到市级文明村镇的标准”的共建目标。

　　我局以农民兄弟喜闻乐见的方式为他们上门提供税收政策服务，把发展村级经济做为重点文章来做。

　　2003年7月25日,市局机关及征收分局与雨花台区铁心桥街道定坊村、宁南街道农花村在雨花区政府举行了隆重的签字仪式，南京市文明办副主任庄践欧，南京市国税局副局长王永茂、雨花台区区委副书记费永远出席了会议。

　　建立共建对子以后，市国税局和雨花台区领导十分重视，成立了党政一把手为组长，双方分管领导为副组长、其他相关部门为成员的城乡共建领导小组，并设立了专门的联络员，以协调双方的工作。

　　随着农村税费改革的进一步深入，市国税局领导认为：把税收政策送到农民手中，将党的富民政策送到农户家里，引导他们尽快致富奔小康，应该作为共建活动的重要。为此，专门组织人员先后十多次深入到共建村镇了解村里农民的需求，通过调研了解到，由于税收政策的专业性较强，基层农村在创办企业过程中，常常出现因不了解具体政策规定，结果导致该享受的优惠政策不会享受，该缴纳的税收又常常误缴等情况。针对这一现象，市国税局决定通过大型税收政策咨询会的形式将农村发展和农民致富相关的税收政策梳理出来，直接送到农民手上。

　　10月23日，首场专门引导农民致富的大型咨询活动和税收政策讲座，分别在雨花台区铁心桥街道定坊村、宁南街道农花村同时举行。一大早就吸引四邻八乡的农民兄弟前来咨询，市国税局局长顾惠祥和雨花台区区长王建华等领导一道在出席了活动，整个上午，市国税局参加咨询的工作人员耐心地为农户现场讲解国地税联合办理税务登记、开展网上认证、电话报税、再就业税收优惠政策的流程和办法，并公布了税收咨询投诉12366热线电话，精心制作了20多块税收宣传的展板，向群众发放了宣传税收法规的书签300余、办税流程的宣传材料2300多份。为增加活动的趣味性，在现场举行税收知识有奖竞猜活动，向获奖者赠送150把税法宣传伞。在另一个活动分会场，铁心桥街道定坊村的国税税收政策讲座则吸引了全区7个街道800多名群众赶来参加，区级机关许多主管经济的领导主动前来参加听讲，会后，他们高兴地说：“市国税局能主动派人给我们讲解税收知识，使我们加快发展吃了定心丸，真希望这样的活动能常举办。”

　　为了提升村级经济的发展水平，市国税局组成“村级经济帮扶领导小组”由市局人事处负责牵头、办公室、征管处、流转税处、法规处等相关处室积极配合。帮扶小组先后组织了十余次的专题调研会，深入村办企业了解经营状况，有针对性的提出村级经济发展建议，提出切实有效的发展举措，优化村办企业的经济结构，利用税务部门接触面广，信息灵的优势，为村办牵线搭桥，使村办企业的经营状况有了质的变化，建立了“引进优质增长型，劣汰低效亏损型”的结构类型，使经济效益有了大幅上升，仅7个月，就是使村级经济增加效益120万元，村里的经济发展了，就拿出部分资金建设硬质化道路3000米，修缮危桥2座，市国税局还为定坊村工业圆引进了5家企业，使20多户失地农民实现了再就业，当年增加税收300万元。赢得了群众的称赞。他们高兴的说：“谁说文明创建不能出效益，南京国税和我们农民结的这门亲就是最好的例证，真是城乡牵红线，共建香四方，文明促发展，农户奔小康。”

　　我局开展的共建活动，不仅在雨花区的农户中产生了较大的反响，并且受到的市文明办及南京主流媒体的关注，市文明办主办的南京市精神文明建设简报刊出了我局共建活动的情况，《南京日报》在第一版显著位置编发通讯，南京市委宣传部的《南京宣传》也刊登了我局共建活动的文章，江苏电视台的新闻节目、南京人民广播电台及《南京晨报》等7家新闻单位对我局的共建活动都给予了及时的报道。

　　开展“城乡结队，共建文明”活动，是市国税系统深化文明创建、打造服务型系统的重要内容之一。在今年共建工作的基础上，明年我局共建活动将努力按照为民办实事的要求，为共建村的致富积极出谋划策，积极拓展新的发展思路，通过组织城乡结队共建，从而更好地落实“两个率先”，丰富“城乡共建文明”创建内容，拓展税收优质服务内涵，把税收服务工作更加贴近基层，贴近农村。通过城乡携手，相互学习，共同提高，建立一个长期有效的共建网络和共建机制，也是我局深化基层建设的有益尝试。