南京市高淳县阳江镇东湖村是我市有名的一个水运强村，大多数人家都有自己的船舶跑水运。近日，东湖村比过年还热闹。村口彩旗招展，炮竹声声，大红色的拱门下聚集了好几百名村民，各个脸上洋溢着喜庆的笑容，他们迎来了两件大喜事：一是村上的航运公司正式挂牌营业了；二是盼望了多年的水泥路通到家门口了。

　　村民吴大爷激动地告诉记者：“咱们村有两件大喜事，这多亏了与咱村结对共建的南京市交通系统的地方海事局！”

　　城乡携手，三个文明建设拓展延伸

　　2002年1月，南京市地方海事局与高淳县阳江镇东湖村结对，成为当年南京市第一个城乡共建的“对子”。

　　“通过与乡村结对，将我们多年来创建文明行业的工作方法、工作思路扩展推广到农村去，以城市文明带动乡村文明，带动文明乡镇建设”南京市地方海事局局长郑春发如是说。

　　东湖村是一个水运强村，但由于船员知识结构层次较低，操作技能和安全意识不强，再加上家家户户各自为战，单打独斗，村民收入增长不快。结对共建后，针对各自的优势和特点，双方确立了以开展送知识下乡活动、举办船员培训班、开展爱心帮扶活动为主要内容的共建目标。
　　南京市地方海事局副局长、高级工程师施伟多次到村头为船民们举行了船舶建造知识讲座，解答提出的疑问。他们高兴地说，这种现场咨询针对性强，帮助他们解决了许多实际操作中遇到的困难，给他们帮了大忙。

　　市地方海事局积极组织船员培训，帮助东湖村的船户增加安全意识及水上运输知识，提高业务技能。把船员培训考试办到了村头，仅今年正月初八举办的学习班就持续了一个月，培训年审船员147名。东湖村民高兴地说，地方海事局把培训考试办到船员管理的第一线，大大方便了船员的咨询，帮助他们加强了安全知识及业务技能的学习，希望这样的活动每年都办下去。

　　城市的文化、信息、技术、管理等方面的优势，被送到了农村，带动了农村三个文明建设的发展。城乡携手、文明共建机制走上了良好的发展之路。

　　为解决东湖村村民出行难的问题，在南京市交通局的支持下，南京市地方海事局帮助东湖村解决了25万元资金，把水泥路一直铺到村民家门口。乡亲们把这条总长1000米的水泥路亲切地称作“共建路”。

　　“作坊”升级，实体经营起步腾飞

　　分散经营，降低了东湖村船户的竞争力。为有效整合资源，南京市地方海事局充分发挥技术优势，将村里分散的水上运输个体户集中起来经营，组建了南京东湖航运有限公司，使东湖村水上运输业由一家一户的“作坊”式经营走上了公司化的实体经营、规模发展的轨道。

　　东湖航运有限公司自身造血机能，是促进东湖村级经济的跨越发展的保障。市地方海事局和阳江镇党委领导充分重视，专门成立组织，由地方海事局多名高级工程师、中层干部和业务骨干，定期与公司管理成员进行业务和管理理念的交流，开拓和提高了公司经营人员的思路和水平。为航运有限公司的发展构筑了一个较高平台。

　　强化管理，建立现代企业管理制度，是“作坊”式经营转变为公司化运作“脱胎换骨”的重要表现。市地方海事局以人为本，送知识到船头，开展公司法的学习，建立管理人员责职，转变乡村船户传统的经营定式，树立起现代企业管理理念。

　　东湖航运有限公司组建以来，发展势头十分“看好”，公司总资产已经达到2亿多元，如何运作好这么巨大总盘子，实现公司的跨越发展，东湖村党支部书记、东湖航运有限公司总经理吴和头会给你说：“我们将根据共建领导小组研讨的思路，强化公司管理职能，实行股份制改造，加强资本运作，提高自我造血机能，改变单一经营，实现公司全方位发展……”。

　　市文明办主任庄践欧、市交通局罗虹副书记掩饰不住内心的兴奋：“一年来，双方优势互补，携手共建，如今已经春华秋实，硕果累累了……”

　　共建一年来，东湖村有线电视覆盖率达到80%，村民人均收入达7000多元，同比增长40%，村集体收入增长20%……村级经济发展的势头明显快了起来。

　　罗虹副书记表示，今后一段时间，南京市交通系统将进一步巩固共建成果，扩大覆盖面，并由点到面，实现联片共建，着力抓好东湖航运有限公司等共建成功示范点，让城市文明深入农村，为建设环境优美、秩序良好、文明向上的社会主义新农村出一份力。