第84期
南京市创建文明城市领导小组办公室 2004年12月20日
编者按：在迎接十运会倒计时300天之际，市商贸局于12月14日，在大行宫会堂召开“迎接十运会、建设新南京、展示新商贸”千人动员大会。全市各区县商贸局领导，全市重点商贸企业、商贸行业协会领导及相关人员出席会议，会议还特邀市相关部门和有关区领导参会。市委副书记缪合林，市委常委、宣传部部长叶皓，副市长蒋裕德，市委副秘书长李涛，市委宣传部副部长、市文明办主任卜宇等出席了这次大会。会上，苏宁电器集团、中央商场、金鹰国际购物中心、向阳渔港等四企业领导代表商贸企业在会上发言。南京美容美发行业协会、中央商场等18家行业协会及重点商贸企业代表进行了诚信宣誓。现将缪合林、蒋裕德、李利江同志的讲话摘要刊发如下，供各单位学习参考。
市委副书记缪合林同志的讲话
在南京举办“全运会”，可谓百年不遇；全国文明城市评选，也是首开先河。届时，我们要在数万“十运”嘉宾面前，展示形象，接受检阅；要与全国的兄弟城市，争个高低，摘取桂冠。这是我们面对挑战、接受考验的重要时刻，更是我们抓住机遇、乘势而上的大好时机。今天，商贸系统召开大会，进行再动员，非常及时，非常必要。商贸系统干部职工的责任意识，奋发向上的精神风貌，扎实工作的有力措施，志在必得的昂扬斗志，都让我感受到扑面而来的文明新风，这是我们“迎接十运盛会、创建文明南京”的强大动力。
自去年10月以来，全市就迎、创工作先后召开了三次动员大会，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。我们一定要抓住当前的大好机遇，更开放、更长远、更细致、更扎实地推进这项工作，切不可满足现状，心存侥幸。下面，我讲三点意见：
一、诚信兴商，塑造行业文明的核心内涵
讲诚信，我们有很好的文化传统。“民无信不立”，“业无信不兴”，“国无信不强”。讲诚信，也是新时期社会主义市场经济建设的本质要求。
市场经济就是信用经济。西方市场经济学之父亚当·斯密认为，一个真正懂得利益的商人，宁愿牺牲一点应得的权力，也要使诚实守信成为风尚。诚信是现代社会一切活动的契约意识，是世贸组织成员普遍遵守的商业伦理。诚信是经营的核心理念，是根本的商业精神和生财之道，是立身、立业、立家、立国的重要原则。
城市文明，是城市的“身份证”。以诚信为灵魂的商业文明，是城市文明的集中体现。没有诚信做支撑，城市文明立不起来；没有诚信的商贸行业，不可能被社会认可、被市场接受。
作为“窗口”行业的商贸系统，是我市物质文明和精神文明有机结合的主要载体，是我市经济发展凝聚力和辐射力的重要引擎，不仅在当前“迎十运盛会、创文明城市”工作中举足轻重，而且在全市经济社会可持续发展中起支柱作用。
当前，不讲诚信、信用缺失现象仍然存在，假冒伪劣、商业欺诈事件时有发生。“阜阳奶粉事件”，震惊全国，害了一批无辜消费者，影响了一批好的企业，牵连了一批当地干部。2001年南京冠生园被媒体曝光，一夜之间名誉扫地，迅速破产。这些不讲诚信的惨痛教训，值得我们深思和警醒！
诚信为本，质量第一，应该成为我们从事商贸工作的座右铭。世界上从来没有不成功的商业，只有不成功的商家。企业讲诚信，才能赢得市场；领导讲诚信，才能赢得员工；员工讲诚信，才能赢得顾客。所以，建设“诚信南京”是一项基础工程，系统工程；要建立以个人诚信为基础，以企业诚信为核心，以政府诚信为保障，融观念、制度、机构为一体的覆盖全社会的信用体系。商贸系统要把打造“诚信商贸”与铸造现代商业文明结合起来，为“诚信南京”建设做出应有的贡献。
二、以人为本，提升行业创建的服务水平
商贸是人与人、人与社会发生交往的重要渠道。所有的人都是消费者，都会与商贸发生关系。从市场竞争的发展趋势看，竞争是从商品的竞争，到价格的竞争，再到服务的竞争。要想高人一筹、领先胜出，靠的就是人性化、个性化的优质服务，尤其是超值服务。美国通用公司的老板认为，通用在某种意义或很大程度上卖的是服务而不是汽车。海尔集团目前有22个海外工厂和基地，在全世界有58000多个营销点。海尔商船畅行四海，打开了广阔的国际市场，靠的就是“真诚到永远”的、国际星级的优质服务。
有人给现代服务业起了一个最新的名称——体验经济。美国经济学家派恩的《体验经济》一书，1999年出版以来畅销至今，建议大家找来一读。发达国家早已超越了产品经济和商品经济，普遍实现了服务经济，目前正在向体验经济转型，让消费者在购买有形商品的同时，享受到商家提供的个性、多样、美好、难忘的购物经历。体验经济抓住了当今消费发展的新趋势，为商贸业拓展了新的发展空间。
商贸系统不应该只是经济活动的桥梁和纽带，还要成为传播精神文明、推进社会进步、展示城市形象的重要渠道。“十运会”是创建成果的大检阅，是文明城市的大展示。来宾会给南京的城市文明打分，会检查我们的服务质量，会体验在南京的所有经历。我们的服务水平，我们的文明素质，都代表着南京人的文明程度。要想让“十运”嘉宾成为南京城市文明的宣传员，首先要靠大家做好十运盛会的服务员。
三、打造品牌，彰显行业创建的独特优势
十六大提出要形成一批世界级跨国企业和著名品牌。随着市场经济的发展，社会进入了品牌经济时代。大企业大集团主宰市场，名牌产品瓜分市场。品牌是众多消费者持久的信任。品牌不仅占据着市场，吸纳着资本，显示着实力，还附载着文化。核心竞争力从哪里来？品牌发展战略是必然选择。
可口可乐，原本只是一种饮料，因为它是品牌，把美国人的生活方式和文化观念带到了世界各地，这成了一个非常突出的经济文化现象。同样的，城市如果拥有大批叫得响的品牌产品、品牌行业、品牌劳模，那它就能进一步经营自己的品牌城市。青岛就提出了这样的口号，要走品牌产业、品牌经济到品牌城市的发展道路。
我市商贸系统也有一批叫得响、有特色的品牌群体。新街口商圈、湖南路一条街和一批示范单位，都有很好的信誉度、美誉度和知名度。此外，我们还有独特的劳模群体，从建国初期的孔玉英、陈振田，到改革开放后的陶佩芬、吴晓梅、王传宪、张霓、吴洁、孙宴，等等。这么一支品牌企业和劳模队伍，凝聚着南京商贸的人文精神，是南京商贸的突出标志，是我们做好迎、创工作的巨大潜力和特色优势。我们要充分发挥典型引导作用，放大品牌效应，推动全系统服务水平、文明程度的整体提升。
同志们，离“十运会”开幕只有不到300天，全国文明城市评选工作也即将展开。全市的迎、创工作已经进入冲刺阶段。我们一定要抓住机遇，凝心聚力，全力以赴，奋力拼搏，把一个特色鲜明、设施一流、生活便捷、环境优美、服务周到的文明新南京，展现给“十运”嘉宾和全国同行。
副市长蒋裕德同志的讲话
今天，全市商贸系统在这里召开“迎接十运会、建设新南京、展示新商贸”再动员大会，动员系统上下，认真贯彻落实市委、市政府提出的创建目标，为全力实现南京市进入首批全国文明城市、为迎接十运会的顺利召开，进行统一思想，提高认识。下面，我就如何进一步贯彻落实，对商贸系统的干部职工再强调三点：
一、认清当前形势，以只争朝夕的精神，搞好创建工作
全国文明城市是目前我国城市综合类评比中的最高荣誉，是全面反映一个城市精神风貌的有效载体，也是各城市奋力拼搏的争创目标。市委、市政府把争创全国文明城市当作一项志在必夺的工作。商贸系统作为窗口行业，在争创全国文明城市中，有着举足轻重的作用。我们的一切服务工作都与城市的文明和老百姓的生活息息相关。如何体现和展示商贸风采，不拖全市创建文明城市工作的后腿，是商贸系统内每个企业必须思考的问题，也是努力工作的动力。在这方面，我们有许多创建工作经验。不少企业也有连续多年创建省、市文明行业、文明单位的经验；有创建全国、全省“百城万店无假货”的经验，有的还是市里多年“双创”工作的立功单位。所以我相信，商贸系统在创建全国文明城市中应有新的作为。
二、完善服务功能，以东道主形象，精心打造南京城市品牌
全国文明城市的指标任务充分体现了全面协调发展，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明建设的内容。2005年的十运会在南京召开，如何将这次盛会变成真正促进南京发展的推进器，这是我们每个人必须思考的问题。我们要把2005年的十运会当作2008年的奥运会的预演，充分展示南京人的精神面貌，每个人都要以东道主的形象展示在全国观众面前。商贸企业，作为窗口行业，其文明用语、礼貌待客、优质服务如何，代表着南京城市形象。因此，更有义不容辞的责任。要树立“人人都是东道主，个个都是新形象”的责任意识，要坚定不移地实践“一切为了让人民满意”的宗旨，以创建全国文明城市为目标，以促进城市发展为第一要务，坚持统筹兼顾，完善服务功能，规范市场环境，着力提升商贸整体服务水平，努力增强南京商贸在全省、全国的影响力和美誉度。
商贸局要为全社会商贸企业做好服务工作，组织好、推进好全市商贸系统创建活动的深入开展。要完善和制定全市商贸流通业发展规划，加强商业政策法规研究。要建立覆盖全社会的商贸市场信息网络，发挥行业协会的职能作用，指导全市商贸业的发展。要广泛开展“共铸诚信”活动，大力推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。各商贸企业要以群众是否满意为标准，认真查找在文明服务方面存在的薄弱环节，狠抓管理，不断提高规范化服务水平。制订、完善具体的服务规范，尽快实现规范服务向优质服务的目标迈进。要让来自全国各地的运动员、教练员，在南京切实感受到南京人的热情和良好的、安全的购物环境以及透明便捷、周到温馨的服务。
三、切实加强领导，借十运会商机，全面提升商贸核心竞争力
近几年，南京商贸业得到了快速发展。去年南京社会消费品零售额一举突破600亿元大关。今年1-10月份，实现社会消费品零售额584.45亿元，同比增长18.4%。十运会在南京召开，将带来相关产业的发展，尤其是第三产业，将有长足的进步。资料表明，当体育成为一种产业的时候，一场大的体育盛会将为这个城市带来巨大的经济收入和社会影响。同样，十运会带来的商机也是显而易见的。不仅如此，还要做足十运会后的文章，要让来自全国各地的宾客记住南京，宣传南京，吸引更多的人到南京观光旅游，把隐含的效益挖掘出来。“吃、住、行、游、购”这些都与商贸流通业的发展有很大的关系，只要全方位搞好服务工作，商贸业据此将有新的突破。南京都市圈以及长三角都市圈对于南京商贸业的发展正日益凸显出南京作为商贸中心的地位。商贸系统要切实加强组织领导，一着不让、狠抓落实，扎实推进文明城市创建活动，借十运会商机，全面提升商贸流通业的核心竞争力。要建立一把手责任制，各企业、各有关协会和团体，要从思想上高度重视，充分发挥职能作用，形成强大的工作合力。以“百城万店无假货”为载体，精心打造“放心通道”。全面推进“四放心”工程和“三绿”工程建设，完善肉、菜等副食品市场供应的预警系统，提升肉、菜、豆制品为主的副食品产品质量和卫生安全消费水平，大力推进“放心早餐”工程，强化市场准入和市场监管，健全产品质量标准的认证体系，消费者放心的市场体系。要坚持不懈地开展打假治劣工作，坚决杜绝价格欺诈，规范价格行为，坚决制止虚假标价和擅自扩大降价范围和时限。
同志们，争创首批全国文明城市是全市600多万人民的共同期盼，是市委、市政府的既定目标。十运会在南京召开，这是除三大城市之外的首次在副省级城市开展，这是南京人民的骄傲。大家要抓住这一有利时机，在争创全国文明城市中，在十运会的重大商机中，充分展示南京商贸的精神风貌，以建设“诚信商贸”为目的，以服务全社会为宗旨，通过扎扎实实的工作，为创建文明城市和十运会的顺利召开做出应有的贡献，为南京这座历史文化名城增添新的光彩。
市商贸局局长李利江同志的讲话
今年全市创建全国文明城市动员大会以后，全系统上下紧紧抓住迎接十运盛会和争创全国文明城市两大机遇，进一步统一思想，创新举措，积极行动，扎实推进创建进程，迅速掀起了新一轮创建热潮。
一是开展诚信经营，完善规范服务。将“创文明城市、迎十运盛会”与“诚信兴商”活动、“三信三优”活动、“争一流，创品牌”活动、“百城万店无假货”商场、“百城万店无假货”街区活动等有机结合起来，并以新街口文明商业街区创建为切入点，着力打造“诚信商贸”品牌,不断放大系统创建效应。继续加大价格政策法规宣传教育和检查监督力度，引导企业增强价格自律意识。苏宁、金鹰、中央、新百、大洋等大型商贸企业均积极落实创建活动方案，突出了诚信经商、文明服务等方面内容，营业员做到文明用语，礼貌待客。积极营造出健康温馨的经营氛围，消费者投诉明显减少，展现了诚信营销的巨大魅力。我们和市委宣传部、市文明办等在新街口正洪街广场组织全市重点商贸企业举办了“共筑诚信”宣言活动，新街口商业街区十大商家主要领导代表全市商贸企业发起“诚信联盟”；为提高商业服务水平和服务质量，在苏宁大厦召开了优质服务现场交流会；邀请市工商、物价、卫生、质监等五部门进行联合执法检查，对12家重点商贸企业进行执法检查。，进一步净化市场环境、规范经营秩序。
二是加强市场监管，确保安全消费。我局以让人民群众满意为宗旨，把安全消费作为创建期间的重要任务来抓，积极与有关部门协同，规范市场秩序，切实加强了“四放心”工作，注重肉、菜、豆制品、放心早餐的卫生、质量、安全。加强了对辖区农贸市场、超市的检查和监管力度、监督各集贸市场、超市的“放心菜”监测，确保随时满足消费者的检测要求。同时，规范进货渠道，严禁“三无肉”、病害肉流入，确保老百姓吃上放心肉。
三是重视安全管理，确保安全经营。我局把加强以防火为中心的安全生产工作放在重要位置，多次组织安全大检查，针对今年四家大型商贸网点集中开业的特点，提前要求各有关单位高度重视安全工作，完善安全责任制。各商贸企业加强了营业、生产现场的管理，对电梯、自动扶梯等人流主要通道安排专人值班、守护，组织好对顾客的分流、引导，避免因超载和拥挤造成事故。
四是拓宽创建社会面，不断培育新亮点。今年，我们充分发挥商贸行业协会作用，指导督促协会组织会员企业开展创建全国文明城市活动，行业协会的社会影响力和行业的凝聚力有所增强，企业参加创建文明城市活动的社会面大大增加。在商贸各行业协会的积极配合下，今年创建活动显示出民营企业唱主角，不同所有制企业共同打造文明行业的新特点。民营企业、中外合资企业踊跃参加，一、二、三产名企荟萃，争先创优，苏宁电器有限公司，餐饮龙头企业向阳渔港，港资企业南京苏农食品有限公司等32家民营、荣获市商贸系统“三信三优”单位称号。不同所有制企业积极参加各项创建活动，给商贸系统文明城市创建活动注入了新鲜血液，并逐步形成新的活动亮点。
第83 期
南京市创建文明城市领导小组办公室 2004年12月16日
◇本期目录◇
★叶皓部长调研秦淮区文明城区创建工作
★交通系统全面建设汽车维修行业诚信机制
★湖南路加强“三零”“五无”街区创建工作
★玄武区着力搞好外籍人员聚居地安全管理
★江宁区“城乡携手共建文明”活动结硕果
叶皓部长调研秦淮区文明城区创建工作
12月13日，市委常委、宣传部长叶皓及副部长、市文明办主任卜宇、市文明办副主任庄践欧等一行来到秦淮区调研文明城区创建工作，秦淮区委书记徐路，副书记冯亚军、孔令友，区委常委、宣传部长刘凡等领导参加了调研。
孔令友从领导重视、奠定基础，全面推进、重点突破，彰显特色、做强品牌三个方面，汇报了前一阶段秦淮区创建文明城区的工作情况。叶皓一行实地查看了区档案馆、区少年宫、小西湖社区、九龙雅苑社区、大明路汽车城、夫子庙风景区等地，充分肯定了秦淮这几年在经济发展、城市建设、精神文明建设和创建工作方面所取得的成果，认为秦淮区的经济基础、城区面貌、社会环境都有了很大改善，希望新一届领导班子以新的激情抓住新的机遇发展秦淮、富裕秦淮。
叶皓同志还对今后的创建工作提出了四点要求：一是要进一步提高对创建文明城区工作的思想认识，充分认识到争创文明城区是全区各个部门共同的创建目标，要把创建文明城区作为一个抓手，作为提升各项工作水平的一次契机；二是要突出创建主体，积极开展以提升市民素质为主题的各类市民素质教育活动，通过市民课堂、市民论坛、市民参观及一系列公益活动，激发老百姓的创建参与性和主动性，使创建工作成为老百姓的自觉行为；三是要注重创建过程，要把创建工作作为人人参与的过程、为老百姓办实事的过程和促进“三个文明”协调发展的过程；四是要彰显特色，深化“人文秦淮”的内涵，要充分利用夫子庙的品牌优势，在全区上下进一步提高做强做大夫子庙的认识，提高组织程度，提升管理水平，做好景区的规划，加大夫子庙的宣传力度，不断提升景区的环境氛围和档次。他希望秦淮区明确追求目标，就是竭尽全力，力争首批进入全市文明城区行列。
（秦淮区委宣传部）
交通系统全面建设汽车维修行业诚信机制
2004年12月15日，市汽车维修行业管理处和市汽车维修行业协会召开南京市汽车维修行业诚信评估信息发布暨授牌大会。市交通局负责人和有关汽修企业职工等近600人出席了大会。
在总结和推广一类汽修企业诚信评估经验的基础上，本次活动开展的对象主要是二类汽修企业。这是对我市诚信汽修评估体系的深化、拓展和完善。这一诚信机制的全面建立，为建设“诚信交通”和“信用社会”进行了尝试，积累了经验，适应了市场经济发展的要求，回应了老百姓的呼声，对促进汽修行业的健康发展，提升交通行业管理水平，深化文明城市创建都具有重要意义。
市交通局负责同志要求全市汽车维修行业进一步完善科学公正的诚信评估机制，并通过企业诚信等级的发布，将行业管理和创建文明城市有机地结合起来，将行政管理手段与市场资源配置结合起来，推进“诚信交通”建设不断向纵深发展。 (市交通局)
湖南路加强“三零”“五无”街区创建工作
鼓楼区按照市委市政府文明创建工作的整体规划和目标要求，在湖南路文明示范街道,以实现“五无”街区为抓手，以“三零”服务为载体，不断净化消费和购物环境,优化和提升商贸服务平台。
创建“三零”服务,优化和提升商贸服务平台。管委会推出了“零风险购物、零距离服务、零时差投诉”的“三零”服务，并以海尔曼斯、古今公司等10企业为“三零”服务的试点单位。“三零”服务推出以来，投诉中心共接受183起投诉，挽回经济损失6742.5元，投诉完结率达100%。同时向市民和消费者公开承诺“明码实价”的诚信原则，推出了韩复兴板鸭店、通灵翠钻等20个商家为“明码实价”示范店和35个三至五星级的“星级信用商家”，以及文明“示范岗”、文明示范“标兵”等。通过典型的示范引导，营造了诚信经商的良好环境，受到了国家和省、市物价局的充分肯定。同时，他们还启动了“学习型商贸街”创建工作，先后举办了“湖南路首届读书节”和湖南路“诚信与发展”征文、演讲比赛等活动，达到了“创建出文明，文明促效益，效益出繁荣”的初衷和效果。
创“五无”街区，为商业街区的繁荣保驾护航。“五无”即是指重拳出击反扒窃，创“无小偷”安全购物环境；死看硬守，创“无盲流”舒心购物环境；严明执法，创“无违章”示范街区环境；严管重罚，创“无假货”放心购物环境；优质服务，创“无烦恼”温馨购物环境。自开展“五无”街区创建以来，湖南路的发案率与往年相比下降20%。整个路段实行24小时不间断管理，先后查处违章摊点808处，查处违章广告150处，清除各类“牛皮癣”3085处。捣毁5个假冒伪劣商品和售假窝点，为商家协调处理各类矛盾纠纷20余起，解决市民困难40余次，为民义务服务400余次，展开各类公益活动168场次，基本实现了“五无”创建目标。
（鼓楼区委宣传部）
玄武区着力搞好外籍人员聚居地安全管理
随着改革开放的不断深入发展，玄武区目前已有常住境外人员1060人，形成了帝豪花园、金陵御花园、紫金山庄等7处外国人聚居地。区综治办和区创建安全城市领导小组办公室依托区公安分局，充分发挥物业管理部门的主导作用和街道综治办属地管理的优势，着力加强境外人员聚居地的安全防范工作，使本区成为外商的安居乐业之地，促进外向型经济的发展。
因地制宜，有效加强安全防范 根据外籍人士聚居地的不同分布特点，玄武区因地制宜加强安全防范措施：一是在聚居地建立门卫登记制度和巡逻制度，建立覆盖整个聚居地的电子监控平台；二是物管部门同附近单位结成友好近邻，实行联防联动；三是在地势偏僻的聚居地建立多重防范网络。
延伸触角，切实加大指导督查 一是由相关街道综治办、分局出入境管理部门与有关物业公司签订外管工作责任书，明确责任；二是相关街道、派出所将境外人士聚居地作为重点地区，加强周边安全巡逻，提高安全防范和处置突发事件的能力；三是先后在部分小区建立涉外警务室，向外籍人士宣传中国的法律知识和治安动态，接受他们的咨询和意见，并及时掌握外籍人员的入住情况、治安状况，增强境外人员的安全感。
热忱服务，为外籍人士排忧解难 在加强安全防范工作的同时，玄武区将更多的关心送给这些身处异乡的外国人：一是印制了中英文对照的警民联系卡和安全防范知识手册，发放到外籍人士手中，提高他们的自我防范意识，并随时保持联系；二是在聚居地设立1至2名外管联络员，直接为外籍人士服务，并注意收集反映他们的意见和动态；三是建立涉外人员签证到期提醒制度，督促他们及时办理有关居留手续。这些举措受到外籍人士的普遍欢迎。
(市安全城市办)
江宁区“城乡携手共建文明”活动结硕果
江宁区围绕“富民强区，加快发展，率先基本实现现代化”的目标，积极开展“城乡携手，共建文明”活动。市、区一批文明单位和部门同该区18个行政村结对共建，共建双方把深入开展文明村创建活动摆上重要议事日程，形成了以经济建设为中心，以环境建设为基础，以文化建设为内涵，以提高素质为根本，以致富农民为宗旨的共建思路，使共建工作取得了显著成效，收到了良好效果。
加大投入，推进农村基础设施建设。各共建单位始终围绕创建目标，抓好硬件设施建设。据初步统计，到2004年12月，共建双方共投入资金2610.64万元，修建水泥路84.4公里，安装路灯245盏，改水5131户，改厕4886户，建垃圾池276座，建宣传栏102处，安装有线电视6034户,维修完善活动室100间，新购图书近3万册。
狠抓落实，促进村级经济快速发展。共建双方坚持把“富民”作为学习“三个代表”，力争“两个率先”的落脚点，按照“有的放矢，循序渐进”的创建原则，充分发挥文明行业、文明单位在人才、文化、信息、技术、管理、物资等方面的优势，帮助和带动结对村发挥土地、环境、资源、劳动力等方面的优势，贴近实际，力求实效。目前，18个共建对子共引进项目12个，其中已开工投产4个，100万元以上项目有4个。
传播科学，提高村民素质。各共建单位充分利用农村青年政治科技学校等阵地，坚持不懈地对村民进行民主法制教育和科技致富知识培训，共举办培训班100多期，参训人员近5000人次。还利用各种形式组织村干部、企业骨干到苏南等发达地区参观学习，逐步培养村民的市场意识、开放意识、信用意识、法制意识，使一部分村民从原来的想富、等富到现在的敢富、争富。共建村现已利用低洼田开挖了1000多亩水面搞特种养殖，调整了1万多亩丘陵坡地种花卉、果树、棉花、大豆等经济植物；一些村民从原来的墨守陈规到现在依靠瞄准市场、科技致富，思想观念发生了深刻变化。
(江宁区文明办)
第82 期
南京市创建文明城市领导小组办公室 2004年12月10日
◇本期目录◇
★全市197条小街小巷旧貌换新颜
★南京报业集团为文明创建提供有力舆论支持
★广电系统大力发展全市农村有线电视用户
★市工商局让12315红盾维权走进社区乡镇
★市市政公用局开展文明出行平安回家活动
全市197条小街小巷旧貌换新颜
12月上旬，随着下关区二板桥街巷全面完成出新施工，列入今年市政府为百姓办实事项目的42条街巷出新工程已全部完成。至此，经过去年和今年两年的努力，全市已有197条小街小巷实现了旧貌换新颜。
为切实解决老百姓家门前的道路出行问题，改善小街小巷的道路设施状况，今年市政府为此项实事工程共投入了4594万元。42条改造出新的街巷分布在全市八城区，其中玄武区4条，白下区11条，秦淮区7条，建邺区8条，鼓楼区6条，下关区4条，栖霞区和雨花台区各1条。
作为老城改造的重要组成部分，此次街巷出新以提高道路设施完好程度、成片改造优化环境为目标，采取同步实施拆违拆旧、管杆线工程、道路出新、淹水片整治、无灯区改造、环境绿化等一揽子综合整治的办法，不仅重视完善道路设施，同时注重提升周边环境。以达到“改造一条街巷，出新一片环境”的综合效应，受到市民的热烈欢迎和全力支持。
街巷人口稠密、门面房多、违章搭建与占道经营等历史遗留问题严重，涉及群众切身利益。在各区政府、老城办的精心组织、周密安排下，共计拆除违章搭建和破旧占路公有非住宅近4万平方米，未发生一起群众上访事件。玄武区百子亭过去10多年违章搭建与占道经营严重，交通堵塞，影响环境，通过此次出新，拆除了违章搭建和影响景观的建筑，改造道路设施，建设两侧环境，成为环境优美、道路畅通的景观街巷。此次出新改造，市市政公用局组织各区老城办在改造工程中坚持综合整治，整体出新。共出新车行道14万平方米,人行道4万平方米,消除了12处淹水片，解决了12条无灯路，改造了10条街巷煤气管道和自来水管。为提高人行道强度，解决道板晃动、冒水、沉陷、雨雪天较滑问题，采用了现浇混凝土人行道，并根据环境采用了不同色彩的面层。为提高车行道施工质量，有关单位还采用机械摊铺路面，对病害严重路段采取了补强措施。
市市政公用局有关负责人表示，目前南京市区共有街巷路1347条，长度为394公里，面积达153.4万平方米，道路出新改造的任务还非常艰巨。下一步，将按照市委市政府用三年时间实施街巷出新工程的统一部署，结合创建文明城市和迎接十运盛会的工作，将这项利民便民的“实事工程”实事办好，好事办实，让南京的老百姓出门就有好路走，出门就有好环境。 (市市政公用局)
南京报业集团为文明创建提供有力舆论支持
南京日报报业集团按照市委、市政府2004年社会精神文明建设奋斗目标及市文明委《创建全国文明城市工作一级分解》的要求，围绕我市创建全国文明城市,争创“三个文明”协调发展特色区域，围绕“富民强市、加快发展”和“两个率先”目标，加大新闻宣传力度,为全市创建工作提供了有力的舆论支持。
一、发挥“喉舌”功能，为文明创建鼓与呼。配合全市创建文明城市动员大会和再动员大会，从4月1日起，南京日报从头版到2版，全面推出消息、系列言论和“创建全国首批文明城市”栏目，并在总栏目下开设了子栏目“大家谈”、“文明从细微处着手”、“看变化”等，共在A1、A2版发各类稿件、图片近50篇，其中新闻23篇，社论5篇，“谈今”9篇，时评4篇，形成了新闻、言论、图片相结合的多层次报道格局，取得了较好的宣传效果。
二、贴近创建实际，做好“文明向导”。在集团所属六报上开辟了“创建文明城市专题”栏目，先后刊登了《罗志军吁请市民齐创文明城》、《别让文明在让座面前低头》、《南京：对医务人员拿红包发“必杀令”》、《千名志愿者上街向不文明行为说“不”》、《南京：社会各界合力“共铸诚信”》等80多篇消息，以及相关主题图片20余幅。此外还刊登“细微之处见文明”摄影大赛图片40余幅。金陵晚报先后推出“文明主题漫画大赛”、“文明从细微处做起”中国移动杯手机短信大赛，市民最欣赏的“十大文明言行”和最厌恶的“十大不文明言行”(“双十”评选活动)等专栏，见报稿30余篇。9月份，还推出“文明只差一点点”系列报道，先后见报“80%被调查者不愿上流动公厕”、“街头六成公用电话亭不能用”等7篇报道。同时大力进行公益广告宣传，为市民当好“文明向导”。仅金陵晚报4月份以来就在重要版位陆续刊登13条公益广告，努力提升市民文明素质。
三、不断开拓创新，加强未成年人思想道德建设。先后推出了《夕阳伴朝霞》专栏以及《在我眼里永远没有差生——记南湖电站社区少儿辅导班老师陶慧英》、《对他们来说，信任和尊重最重要——记帮教26名失足青少年的敖祖祯》、《青少年违法犯罪预防体系进社区》、《齐抓共管提高青少年综合素质》等典型报道和深度报道。并从6 月上旬起面向全市百万中小学生和青少年开设了“未成年人”专版，开设各类子栏目近30个，通过生动活泼、图文并茂的版式，对未成年人进行思想道德教育，受到广大市民群众和青少年的欢迎。 (南京日报报业集团)
广电系统大力发展全市农村有线电视用户
2004年，市委、市政府将“全面完成有线电视村村通，农村有线电视入户率达到50%”列入全市两个文明奋斗目标。为此，市广电局及全市广电系统将这一目标作为落实“三个代表”重要思想、为民办实事的民心工程来抓。采取的主要工作措施有：
1、领导机关深入基层、农民家庭调查研究，摸底排队，制定确实可行的有线电视进组入户工作方案。
2、市广电局与各区县广电（文化）局、区县广电（文化）局与各乡镇、办事处层层签订有线电视进组入户目标责任书。
3、为了调动积极性，市广电局制定下发了《农村发展有线电视用户奖励办法》，经常督促检查，加快发展用户。
4、运用典型示范推动，在全市开展了创建全省有线电视先进区县活动。雨花台区和高淳县在创建中成绩突出，已通过省级验收，年内将被授予全省有线电视建设先进区县称号。
全市广电系统干部职工吃苦流汗，苦战一年，投资700多万元，使全市农村行政村村村接通了有线电视，发展农村有线电视用户12万户，超额完成了年度目标任务，使全市农村有线电视用户数达到60.4万户，入户率达到了55.4%，现已接近全省有线电视先进城市水平。 (市广电局)
市工商局让12315红盾维权走进社区乡镇
为向广大消费者宣传《消费者权益保护法》和日常消费常识，现场接受消费者的投诉和咨询，解决群众消费中遇到的实际问题，切实维护广大消费者的合法权益，市工商局、市消费者协会12月上旬在全市范围内开展了12315红盾维权进社区、进乡镇（村）活动。
全市工商系统共出动干部1000多人，在全市街道、乡镇（村）设立了426个投诉和咨询报务点，利用图片、实物、展板等形式对坑害群众利益的典型案例进行曝光，向消费者介绍假冒伪劣商品的识别方法，发放宣传资料5万多份，接待前来咨询的群众3万多人次，受理群众投诉8060多起，当场解决210起。 (市工商局)
市市政公用局开展文明出行平安回家活动
“文明出行，平安回家”活动是市委宣传部等部门推出的十大市民素质提升计划之一。市市政公用局采取有力措施，进一步加大对客运企业和市场的监管力度，并以“文明出行，平安回家”活动内容为核心，全面规范从业人员经营行为，提升行业文明服务水平和形象。
市政公用局上月召开全行业动员大会，对“文明出行，平安回家”主题教育活动进行了全面部署，组织开展了城市客运行业“十佳出租汽车驾驶员”、“十佳公交驾驶员”评选活动，力图通过先进典型的引导、示范和带动作用提升全行业服务质量。以车容车貌为突破口，开展出租车、公交车车容车貌专项整治活动，从客运车辆营运标识、车厢卫生、车辆外观、车载设施及站容站貌等硬件设施入手规范好全市万余辆公交、出租车。同时依法履行客运市场监管职责，通过加大对非法营运“黑车”的打击力度，进一步净化市场环境，规范好客运市场秩序，在中央门、火车站等地的阶段性联合整治行动中，先后查扣“黑中巴”27台，“黑的士”9台，查获套牌出租车2台，较好地保护了合法经营者的权益。
从市民反映的客运热点出发，市政公用局会同公安部门对社会车辆侵占公交站台的违章行为进行了专项查处，查扣“黑中巴”12台，为市民提供了一个良好的乘车环境。还联合公安、计量等部门在中央门和火车站窗口地区对出租汽车计价器进行了专项检查，查处不按规定使用和擅自改动计价器的违章行为7件，查扣套牌出租车6台。
为迎接今年冬运，至11月中旬，全市已有80辆新公交车投入使用，全系统还科学安排运力，增加发车密度，认真制定了雨雪天气预案。 (市市政公用局)
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