各区县委宣传部、农工办,各区县教育局、农林局、团委、妇联、科协、关工委,市各局（公司）宣传处：

　　今年是深入贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的开局之年，是我市推进富民强市、加快发展、率先基本实现现代化“两步走”战略的关键一年，也是我市进一步统筹城乡经济发展、全面建设农村小康社会的重要一年。根据市委十一届六次全体会议和全市宣传部长会议精神，结合南京市2003年社会主义精神文明建设奋斗目标要求，现就加强农村政治科技学校建设，开展农民科技教育工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕富民强市、全面建设小康社会、率先基本实现现代化的工作大局，融入农村经济发展中心，进一步加强农村政治科技学校建设并以此为主阵地，重点开展农业科技教育，增强农民科技意识，提高农民科技致富本领，为发展优质、高效、生态、安全农业，深化农业结构战略性调整，推进农业产业化进程提供有力的思想保证和智力支持。

　　二、主要工作

　　2003年将着重按照市委十一届六次全会和全市宣传部长会议精神，贯彻落实全市农村工作会议要求，以农村政治科技学校为主阵地，在全市农民中掀起学科技、用科技、求发展的热潮。

　　1、进行党的十六大精神和市场经济形势的教育

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标及实现这个目标的方针政策，是今后一段时期国家建设和发展的大政方针，也是南京实现富民强市目标的根本指针。要用党的十六大精神统揽全市农民科技教育。通过宣传和学习，全面、准确地理解十六大精神，深刻理解和把握全面建设小康社会的丰富内涵和基本要求，认识到加大科技投入，科教更加进步是全面建设小康社会的重要目标并且是实现这一目标的重大措施；深刻认识“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”是党和国家的一项重大方针；深刻领会市委提出的全面建设小康社会、率先基本实现现代化的“两步走”的战略目标、主要任务和措施；深刻认识统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务；深刻认识目前我市农村的小康还是低水平、不全面、很不平衡的小康；认识到实现我市全面建设小康社会的奋斗目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村的全面小康就没有全市的小康，没有农村的现代化就没有全市的现代化；清醒认识加入WTO后对农业的影响、世界科技日新月异飞速发展的严峻形势和国际农产品市场的激烈竞争形势，深刻认识我市农业产业化程度还较低，农业生产的组织化和标准化建设相对落后，农业内部产业结构还不够合理，农业抗御市场风险和自然风险的能力还有待进一步提高。教育农民破除“小富即安”、“小进即满”和安于现状的思想，牢固树立机遇意识、率先意识、忧患意识和科技意识。

　　2、进行思想道德与政策法规的教育

　　思想道德教育与科学技术教育相辅相成，相互促进。思想道德素质提高了，就会更好地促进科技教育的开展。因此，要坚持用党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育农民群众，引导农村广大党员、干部和群众树立正确的人生观、世界观、价值观，进一步解放思想、更新观念。大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导农民正确处理好国家、集体、个人三者利益关系。结合“三提倡、三反对”教育，在农村群众中广泛开展“开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新”的新时期南京市民精神实践活动。大力开展以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的公民道德建设，推进农村道德实践活动。同时要进行政策法规教育，为科技教育提供政策支持和法律保障。要围绕深化农村改革，加快农业发展，增加农民收入，强化农业、农村政策法规的宣传教育，特别是加强当前正在进行的农村税费、经营体制、土地制度、投融资体制、管理体制等各项改革政策的宣传教育。要结合“四五”普法，认真宣传、贯彻《土地承包法》、《土地管理法》、《农业法》、《农业技术推广法》、《森林法》、《教育法》、《劳动法》、《科普法》和《环境保护法》等，把政策法规讲清，把道理讲明，把措施讲透，使广大农民群众认识到党在农村政策的稳定性和连续性，帮助广大农民群众学会运用政策法规维护自身合法权益，勤劳致富。

　　3、进行农业科学技术的教育

　　开展科技教育，是今年农民教育的重点。围绕大力推进“绿色南京”工程，深化农业结构战略性调整，推进农业产业化进程，主要抓好三个方面工作：

　　（1）大力开展科普宣传活动。广泛深入地开展农村科普宣传，把科学思想、科学精神、科学方法、科学知识交给农民，引导农民认识科技是增收的第一要素，勤劳加科技是快速致富的根本途径。同时，要以建立科普示范基地为主线，引导农民科学种植、养殖。要运用市、区（县）两级农村科普示范基地，示范养、种植新品种、推广应用新技术，带动周边地区的经济发展。今年，将再建设10个区县级农村科普示范基地和2个市级农村科普示范基地，使之发挥科普宣传和科普实践的龙头作用。

　　（2）大力推进农业“三项工程”实施。一是要引进、示范、推广新品种100个。其中，引进新品种80个，示范推广新品种20个。主要是围绕我市农业主导产业，选择前瞻性好的品种，围绕市场的需求，对提升农产品品质、农业增效、农民增收有促进作用、有产业开发前景的优质高效的新品种，同时，新品种项目的实施要与产业基地建设相结合，辐射到农户，使农民掌握新品种的技术。二是更新、推广新技术20项。新技术应是实用的成熟技术，要有超前性和较高的技术含量，要符合我市产业发展的需要。三是进行知识更新的培训。要按照高效农业、外向农业、都市农业、创汇农业和生态农业的发展要求，组织开展农业相关科技知识更新培训，举办农、林、牧、渔、菜、农机等方面的科技知识培训，开办农业法规、计算机应用以及WTO有关农业方面知识更新培训，继续开展“十万农家女、十项新技术”培训工程，广泛深入地宣传农业标准化知识。要开展以绿色证书工程为重点的技术培训，重点培训基层农业从业人员，包括专业示范大户、青年骨干农民等。

　　（3）大力加强农科教示范基地建设。要依托全市各级各类各产业示范园区、科技园区、现代化农业示范基地，建立农科教示范基地。实施农（经）科教结合运作方式，增强科技教育培训、信息咨询服务、优良品种推广、向外辐射等功能，充分发挥基地优势和示范作用。通过示范基地为农民提供生产、技术、信息等各项服务。实行动态管理，优胜劣汰，使农科教示范基地建成集人才培训、项目试验、技术推广、信息服务、经营销售、观光休闲为一体的专业化、综合性、多功能的示范基地。

　　三、基本要求

　　加强农村政治科技学校建设，开展农民科技教育是一项系统工程，要坚持从实际出发，因地制宜，因时制宜，整体部署，突出重点，扎实推进，力求取得实效。

　　1、注重教育力量的集中性。要在党委的统一领导下，充分发挥宣传部门的牵头作用，农工、教育、农林、科协、团委、妇联、关工委等部门齐抓共管，集中力量，整合资源，联合办学，不断加强农村政治科技学校建设。要配备必要的师资力量、学习教材和教学设备，建立教育实践基地，科学统筹教育经费，保证农民教育顺利进行。要建立考核制度，将学校建设和教育工作纳入区（县）、街道和镇两个文明建设目标中去，并分解到各有关部门、落实责任人，年终进行业绩考核。要建立学习管理制度，从制定教学计划到安排教学内容、学习纪律都要有明确规定，使农民教育工作有规范、有秩序、有步骤地进行。要建立档案制度，各区（县）、街道社区和镇村开设的农民教育学习班，每期都要有签到薄、教学情况登记表、办学小结和跟踪资料，保证办学不走过场，确保农民教育各项任务的落实。

　　2、注重教育内容的丰富性。在保证重点教育内容的基础上，进行现代文明意识和行为规范的教育，包括环境意识、可持续发展意识教育，有针对性地进行日常行为规范的教育、训练和养成。要教育农民，树立“人人终身学习、时时处处学习”的新理念，全面提升创业意识、创造精神和创新能力，培养“知识型”农民。

　　3、注重教育手段的多样性。农民教育在立足农村政治科技学校的同时，要充分发挥农村有线广播、闭路电视、黑板报、橱窗等传统阵地作用，也要充分利用“南京市农村青年科技致富信息网”、“农业科技服务信息网”和“农村科技致富、劳动力资源和市场需求信息库”等网络网站开展宣传教育；要充分发挥“十六大精神宣传干部宣讲团”、“农村科技讲师团”、“五老宣传团”和科技致富农户现身说法及典型宣传的作用，也要加强运用媒体教育、远程教育等新兴手段开展宣传教育。同时，要结合送科技下乡活动，以科技结对为载体、以农村专业技术协会为龙头，利用“庙会”、“农村集市”、“春节”等传统节日，组织各类专家和科技人员为农民提供信息、技术和市场服务。通过形式多样的教育手段，促进农民教育广泛深入持久的开展。

　　4、注重教育效果的实效性。要加强调查研究，针对农民的生产、生活之需，以“实际、实用、实效”为原则开展教育。要以农民是否解放思想、更新观念，是否切实掌握科学技术、增产增收，农民综合素质是否增强、农民生活水平是否提高为检验标准，考察农民教育的实效性。

　　
　　中共南京市委宣传部          中共南京市委农工办
　　南京市教育局                     南京市农林局
　　共青团南京市委员会         南京市妇女联合会
　　南京市科学技术协会         南京市关心下一代工作委员会

　　2003年3月21日