爱国主义教育基地不仅是开展爱国主义教育的重要课堂和阵地，而且是加强精神文明建设、提高人的素质、推动社会全面进步的一项基础性工程。多年来，南京市始终高度重视和支持爱国主义教育基地的建设与发展，充分发挥基地资源的优势，弘扬民族精神，开展思想教育，使之逐步成为南京市在精神文明建设方面的一大特色。

　　目前，南京市被中宣部命名的全国爱国主义教育示范基地共有5家，分别为雨花台烈士陵园、中山陵园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、中共代表团梅园新村纪念馆、静海寺《南京条约》史料陈列馆。此外，还有省级教育基地14家、市级20家。南京市对教育基地特别是重点示范基地建设、管理和使用的主要做法是：

　　一、注重制度建设，加强宏观管理，使爱国主义教育基地获得可持续发展的动力

　　1996年，南京市专门下发了《关于加强爱国主义教育基地建设的意见》。1998年，南京市出台了《市级爱国主义教育基地命名及管理办法》，对市教育基地的申报条件、申报程序、成为教育基地后的权利和义务以及有关部门的工作职责等作出明确的规定。依据《办法》的规定，南京市先后命名了3批共20家市级爱国主义教育基地，促进各基地加强自身建设，提高服务、教育和研究水平。

　　南京市十分重视从政策上扶助爱国主义教育基地的发展，为基地建设营造良好的政策环境。1996年，南京市对在校中小学生有组织地参观雨花台烈士陵园等5家爱国主义教育基地，凭介绍信一律免收门票，并每年由市教育基金给予以上单位适当补偿。不久，南京市又进一步启动了“三联单”制度。“三联单”，是指我市中小学生集体参观爱国主义教育基地时使用的一种单据。分别由学校、基地和教育主管部门保存。学校凭“三联单”免费组织学生参观教育基地；教育基地则凭“三联单”获得教育主管部门的经费补偿。这样，一方面提高了青少年参观教育基地的组织程度；另一方面为教育基地的进一步建设和发展提供了必要的经费保障。最近，静海寺《南京条约》史料陈列馆已成为实行“三联单”制度的基地。今年3月份，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆免费向公众开放，由政府每年给予500万元的经济补贴。

　　为提高青少年参观教育基地的组织程度，从1996年开始，市教育局统一印发了《南京市中小学参观爱国主义教育基地记录册》，明确要求，把是否按《记录册》的规定参观教育基地作为学生能否毕业、结业的必备条件。从而把依托教育基地开展思想道德教育纳入教育总体框架中。去年，参观教育基地的青少年达到113.08万人次。

　　二、促进基地自身建设的规范化、制度化，全面提高教育基地管理和服务水平

　　近年来，南京市用于主要爱国主义教育基地场馆建设方面的资金累计达到2亿元，修缮扩建项目资金1662.19万元，布展投入4642.6万元。硬件设施加强了，内部管理必须跟上。在长期实践中，南京市各教育基地逐步探索出实行目标考核、深化创建活动、坚持动态管理等一系列内部管理机制，同时注重提高人员队伍的思想素质、政治素质和业务素质。最近，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆面向社会招募志愿者参与场馆管理，在社会上引起热烈反响。短短几天，就有400多名热心公益的志愿者报名，其中100名志愿者经过培训后正式上岗。这是南京市教育基地在充分利用社会资源加强内部管理、扩大社会影响又一新的探索和尝试。基地建设的规范化、制度化，有效地提高教育基地服务公众、开展教育的能力。去年，参观全市主要教育基地的人数达到了414.63万人次。

　　三、教育活动实现经常化、规范化、制度化，不断深化市民特别是青少年的思想道德教育

　　近年来，南京各教育基地积极探索、大胆尝试，在思想道德教育的内容和形式方面有不少成功的做法：

　　一是紧密结合形势，举办专题展览。如雨花台烈士陵园举办的《共和国英模展》、《江苏省见义勇为事迹展》、中共代表团梅园新村纪念馆举办的《我们的总设计师——邓小平》图片展等在社会上引起较大的反响，成为群众和学生参观的热点。

　　二是举办巡回展览和组织演讲报告团。把基本陈列的资料经过选择、浓缩，制成活动展板，到学校、社区送展上门，扩大了教育的范围。
　　三是开展内容丰富的宣传教育活动。各教育基地与学校、社区及各级教育行政部门、共青团组织共同设计组织富有特色的宣传教育活动。如雨花台烈士陵园与市委宣传部等部门联合开展的“学晓师英烈、树远大理想”主题系列活动，历时一年，全市近70万中小学生参与活动。中共代表团梅园新村纪念馆举办的“为中华之崛起而读书”演讲比赛、国防园举办的“军营一日”等活动，也起到了寓教于乐的良好效果。

　　四是结合重大节日和纪念日在教育基地定期举行入党、入团、入队、入伍、新生入学和成人仪式。每年清明节，全市中小学生的代表都要在雨花台烈士陵园举行集体祭奠先烈的仪式。今年4月3日，江苏省暨南京市在雨花台烈士纪念碑前隆重举行了祭扫革命先烈陵墓的活动，省市主要领导和来自全省的2000多名共青团员、少先队员参加了活动。此外。每年12月13日，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆都要举行大规模的悼念仪式，放飞和平鸽，在全城鸣放警报，以警示人们牢记历史。现在，全市每年都有90%以上的适龄学生来到各教育基地参加“十八岁成人仪式”。

　　五是走出馆门、共建共育，拓宽基地开展教育的空间。如中共代表团梅园新村纪念馆多年来坚持“馆校挂钩”、“结对共建”的做法，先后与10多所学校结成对子，拓展了教育阵地，使“梅园精神”在青少年学生中深入人心。其他教育基地也普遍与学校、企事业单位和部队建立起密切的联系，做到了有协议、有计划、有活动，从而形成全方位的共建教育网络。

　　在工作中我们主要有这样几点体会：

　　一是党委、政府重视，常抓不懈，是教育基地工作取得实效的重要前提。近年来，正是由于市委、市政府不断创造条件，加大投入，政策倾斜，才使教育基地的建设和发展获得强大动力。

　　二是规范化、制度化的发展道路，是加强教育基地建设的重要途径。加强宏观管理，强化自身建设，开展思想道德教育，都必须以制度化的形式加以落实和巩固。只有做到制度化，才能真正才能发挥出教育基地在精神文明建设中基础性工程的作用。

　　三是着眼创新，体现时代发展的要求，是基地教育工作取得实效的关键环节。近年来，南京市努力适应时代发展要求，在增强教育效果方面积极探索，大胆创新，推出了不少形式新颖、内涵丰富的活动载体，增强了教育基地的吸引力，使思想道德教育常抓常新，生机无限。

　　四是充分发挥各方优势，是教育基地工作取得实效的重要保证。特别是基地与学校、社区以及各级党委宣传部门、教育行政部门、共青团组织等通力合作，就能放大教育的效果、示范的效应，形成社会各方共同关心教育基地建设和发展的良好格局。

　　关于下一步工作，我们有这样几点初步的打算：

　　1、利用已有的“万人看南京”活动载体，把南京市的爱国主义教育基地串成参观线路，开展“红色旅游”。

　　2、在全市统一招募爱国主义教育基地服务志愿者，统一标识，统一管理，把鼓励志愿者服务与加强基地管理、深化教育工作结合起来。

　　3、统一制作全市爱国主义教育基地的宣传品，扩大教育基地的知名和影响力。

　　4、按照中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中的要求，创造条件使爱国主义教育基地对全社会开放。有条件的基地对公众实行免费开放。完全免费开放条件尚不成熟的，应逐步对中小学生集体参观实行免费。

　　关于《关于进一步发挥全国爱国主义教育示范基地作用的意见》（征求意见稿）的意见建议

　　1、《意见》的制定，非常及时，非常必要。《意见》言简意赅，内容全面，对基地建设工作的评价中肯，具有很强的操作性，确实抓住了长期困扰基层的一些重要问题，为进一步发挥基地作用指明了方向。

　　2、建议《意见》第6条中“加强与其他基地的交流与协作”单列。鉴于各基地主管部门分散，缺乏统一管理，给基地间的交流与协作带来了困难，能否建议有条件的地区成立爱国主义教育基地（行业管理）协会，并附设建设基金会，在党委宣传部的领导下，具体承担各基地的沟通协调、指导和资源整合任务，进一步发挥各基地的工作主动性，使各基地活动互动起来。

　　3、按照爱国主义教育基地作为公益性文化事业发展的要求，建议增加政府行政主管部门在水电费等收费中明确基地享受公益性文化事业单位有关优惠政策。