爱国主义教育基地是深化爱国主义教育、加强精神文明建设、提高全民素质的一项基础性工程。特别是在未成年人思想道德建设方面，爱国主义教育基地发挥着重要的阵地和载体作用。不久前，中央下发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，并召开全国工作会议，明确要求加强爱国主义教育基地等活动场所的建设、使用和管理，为未成年人开展活动创造必要条件。

　　南京历来被誉为“六朝古都”、“十朝都会”，特别是在中国近现代史上饱尝忧患、历尽沧桑，为未成年人思想道德教育提供了宝贵的资源和生动的教材。目前，全市共有全国爱国主义教育示范基地5家，省级教育基地14家，市级教育基地20家，形成了覆盖全市的爱国主义教育基地网络。多年来，南京市委、市政府始终以中央一系列方针政策为指导，注重制度创新，拓展教育空间，弘扬民族精神，深化德育教育，努力把爱国主义教育基地建成未成年人思想道德教育大课堂，成为在精神文明建设方面的一大特色。南京市的做法主要有以下3个方面：

　　一、以制度创新推动基地建设，为爱国主义教育基地充分发挥作用创造良好条件

　　走制度化、规范化发展道路，是对教育基地加强宏观管理的根本途径，也是保证教育基地发挥作用的基本条件。南京市在不断加大硬件投入的同时，不断推进制度建设，不仅建好、更注重管好用好“大课堂”，使爱国主义教育基地真正成为未成年人思想道德教育的重要阵地。

　　现代化的场馆设施不仅是展现城市形象的窗口，更是吸引受众特别是未成年人、增强教育效果的物质载体。近年来。南京市用于主要爱国主义教育基地场馆建设方面的资金累计约2亿元，修缮扩建项目资金1662.19万元，布展投入4642.6万元，许多改建扩建项目成为“精品工程”。

　　南京市不仅加大对基地建设的投入，还注重制度的创新，使教育基地在持续发展的同时充分发挥自身的作用。

　　一是加强对教育基地的规范化管理。1998年，南京市就出台了《市级爱国主义教育基地命名及管理办法》，对市级爱国主义教育基地的申报条件、申报程序、教育基地的权利和义务及有关部门的工作职责等作出明确的规定。依据《办法》，南京市先后命名了3批共20家市级爱国主义教育基地，促进了教育基地加强自身建设，提高服务、教育和研究水平，保证了教育基地的全面发展。

　　二是为教育基地营造良好的政策环境。政策的倾斜也是一种实际的投入，只有政策投入和资金投入并重，才是保证教育基地持续发展的长远之计。1996年，市委常委会决定，对在校中小学生有组织地参观雨花台烈士陵园、侵华日军南京大屠杀纪念馆、梅园新村纪念馆、太平天国纪念馆和中山陵园孙中山纪念馆等5家爱国主义教育基地，凭介绍信一律免收门票，并每年由市教育基金给予以上单位适当补偿。今年3月份，市委、市政府决定，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆免费向公众开放，由政府每年给予500万元的经济补贴。免费开放产生了良好的社会效益。仅1个月内，参观人数就达到20.08万人次，是去年同期的6倍，其中青少年观众占到40%，纪念馆的教育功能得到充分发挥。最近，市委还在全市统一招募志愿者参与各教育基地的管理工作，并逐步实现服务的定期化和岗位化，有力地支持了教育基地的建设和发展。

　　三是提高未成年人特别是青少年学生参观教育基地的组织程度。早在1996年，南京市就印发了《中小学爱国主义教育基地教育规程》，要求各中小学校与教育基地做到组织联系落实、活动内容落实、检查考核落实，从而把依托教育基地开展未成年人思想道德教育纳入到了总体教育框架中。《中小学生参观爱国主义教育基地记录册》则明确要求把是否按规定参观教育基地作为学生能否毕业、结业的必备条件。从1996年开始，南京市对在校中小学生有组织地参观全市重点爱国主义教育基地，凭介绍信免收门票。为了把这一规定落到实处，南京市实行了“三联单”制度。“三联单”，是指中小学生集体参观爱国主义教育基地时使用的一种单据，分别由学校、基地和教育主管部门保存。学校凭“三联单”组织学生免费参观教育基地；教育基地则凭“三联单”获得教育主管部门的经费补偿。这样，一方面提高了青少年参观教育基地的组织程度；另一方面为教育基地的进一步建设提供了必要的经费。现在，全市每年参观教育基地的中小学生都超过百万人次。制度化建设使南京市在深化德育教育和促进基地发展两个方面获得了“双赢”的效果。

　　二、紧密结合形势，突出时代特征，不断创新未成年人思想道德教育的形式

　　开展思想教育，弘扬民族精神，是教育基地永远高唱的主旋律。近年来，南京市各教育基地积极探索、大胆尝试，丰富了开展思想道德教育的形式，吸引更多的未成年人走进爱国主义教育基地这个校外的“大课堂”。

　　在搞好基本陈列的基础上，各场馆紧密结合形势和热点问题，选择青少年普遍感兴趣的内容举办专题展览。如近年来，雨花台烈士陵园举办的《江海正气歌——江苏省见义勇为事迹展》、中共代表团梅园新村纪念馆举办的《我们的总设计师——邓小平》、《周恩来邓颖超青少年业绩展》等在学生中引起较大的反响。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举办的《日本军国主义70年》展览等也成为群众和学生参观的热点。市委宣传部和雨花台烈士陵园共同主办的“共和国英模展”，宣传了邱少云、黄继光、雷锋、王进喜、蒋筑英、孔繁森等共和国成立以来著名英模的事迹，吸引了大批中小学生前来参观，接受教育。

　　结合重大节日和纪念日举行入团、入队、新生入学和成人仪式，是教育基地针对未成年人开展思想道德教育的另一个重要途径。每年清明节，全市中小学生的代表都要在雨花台烈士陵园举行集体祭奠先烈的隆重仪式。今年的4月3日，江苏省暨南京市在雨花台烈士纪念碑前隆重举行了祭扫革命先烈陵墓的活动，省市主要领导和来自全省的2000多名共青团员、少先队员参加了活动，缅怀革命先烈的丰功伟绩，弘扬革命先烈的崇高精神。从1994年开始，每年12月13日，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆都要举行大规模的悼念仪式，放飞和平鸽，在全城鸣放警报，以警示人们牢记历史。为了加大对广大青少年进行公民素质教育的力度，把提高青少年的公民意识与接受爱国主义教育有机地结合起来，全市每年都有90%以上的适龄学生来到各教育基地参加“十八岁成人仪式”。

　　全市各有关部门还依托教育基地开展形式多样的宣传教育活动。如市委宣传部、市教委、市委党史办和雨花台烈士陵园联合在全市中小学生中开展的“学晓师英烈、树远大理想”系列活动，包括了组织参观、听报告、看录像、演讲征文、主题班队会等多种形式，历时一年，教育活动形成系列，不仅近70万全市中小学生参与活动，而且还吸引了不少大学生参加。再如从1994年开始，市委宣传部组织开展了“万人看南京”活动，其中就包括了多条爱国主义教育专线。此外，国防园结合中小学生国防教育举办的“军营一日”及“情系国防”少儿绘画比赛、中共代表团梅园新村纪念馆举办的全市中小学生“为中华之崛起而读书”演讲比赛、太平天国历史博物馆开展夏令营等活动，意义深刻、参与广泛，同样起到了寓教于乐的良好效果。

　　三、走出馆门，共建共育，有效拓展教育基地开展未成年人思想道德教育的空间

　　开展未成年人思想道德教育，不仅要守好用好爱国主义教育基地这个阵地，还要积极拓展教育空间，放大教育的效果，使教育基地这个“大课堂”进一步成为社会教育的一支重要力量。

　　巡回展览和组织演讲报告团是拓宽教育面有效形式。把基本陈列的资料经过选择、浓缩，制成活动展板，到学校、社区送展上门，既解决了场地、交通、时间上的矛盾，又扩大了教育范围。雨花台烈士陵园纪念馆、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等基地制作展板、成立演讲报告团坚持常年深入到学校、课堂开展教育，反响很大。中山陵园孙中山纪念馆制作了《少年孙中山》的流动展板，组织了“弘扬中山精神”的宣讲团，在郊县中小学中巡回。中共代表团梅园新村纪念馆将周总理的生平事迹与中小学课本结合，编成讲稿，制作成幻灯片，在中小学中宣传教育，也取得了很好的效果。

　　共建共育是教育手段实现社会化的一个基本思路。南京市各教育基地普遍与学校、企事业单位和部队建立起密切的联系，做到了有协议、有计划、有活动，从而形成全方位的共建教育网络。青少年是中共代表团梅园新村纪念馆中最重要的受众。该馆多年来坚持“馆校挂钩”、“结对共建”的做法，先后与10多所学校结成对子，通过办好“周恩来班”和“邓颖超班”，设立“周恩来奖学基金”、“邓颖超奖学金”等拓展教育阵地，使“梅园精神”在青少年中深入人心。纪念馆还先后在云南少数民族地区设立了“周恩来奖学基金”，创建了“邓颖超班”，在拉萨市第八中学命名了“周恩来班”，设立了“周恩来奖教奖学基金”，使老一辈革命家的伟大风范在少数民族地区青少年心中扎下了根。其他教育基地在共建共育方面，也有不少成功的经验。雨花台区实验小学长期以雨花台烈士陵园为主要教育基地，定期开展活动。纪念馆还以烈士姓名命名了“恽代英班”、“孙津川中队”等。该校连续10年获得省文明单位称号，并被国家教委命名为“德育先进校”。中山陵园孙中山纪念馆先后在中山中学、逸仙小学命名了“孙中山班”，设立了“孙中山奖教奖学金”。该馆还在东南大学举办“孙中山生平史迹图片展”，为大学生们开设“孙中山与祖国统一”专题讲座，受到热情欢迎。

　　深入中小学开辟“第二课堂”，努力形成社会化“大教育”的格局。市博物馆常年深入全市20余所中小学校开展“第二课堂”教学活动。博物馆利用学生的课余时间，结合馆内的文博资料和研究人员的专业知识编写教材，并建立起一支以博物馆专业人员为骨干的教师队伍。该馆以审美欣赏为主要内容，在中小学校开设了历史、考古等方面的专题讲座和课程，向青少年学生输送文博事业中各种业务知识，使之在鉴赏活动中接受爱国主义精神的熏陶。南京民俗博物馆也积极针对未成年人的特点，采取寓教于乐的方式，吸引孩子们学习民间魔术、书法、民乐、戏曲、剪纸等，体验民族文化的博大精深，从更加爱家乡、爱祖国。教育手段的社会化，不仅在青少年思想品德教育方面发挥了突出的作用，而且还促进了学生整体素质的提升，推动了学校素质教育的开展。

　　教育基地与有关部门合作开展的史料征集活动也是扩大宣传教育效果的一种形式。这项社会性工作的开展，既是基地自身的需要，也是吸引未成年人参与广泛的教育活动。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆曾5次与教育部门合作，开展史料寻访活动。其中在以“留下历史的见证”为主题寻访征集活动中，21名日本学生及其家长与南京市的万名学生参加了活动，留下了2400多份幸存者和见证人线索。其中150位幸存者证言经过南京市公证处公证，正式存档。市委宣传部也与南京日报、雨花台烈士陵园联合举办了“共和国不会忘记”烈士史料征集活动。在组织专业研究人员开展征集工作的同时，主办单位还动员和培训了一批学生，利用暑期回到自己的家乡进行史料征集和寻访，取得了一批成果。征集活动持续一年，一方面配合了雨花台烈士纪念馆陈列改造工程；另一方面，也利用这一机会在青少年学生中进行了一次生动的爱国主义教育。

　　近年来，南京市努力走规范化、制度化发展道路，不断拓展教育空间，充分发挥了爱国主义教育基地的作用，加强了未成年人思想道德教育，取得了一定的成效。在工作中，我们有这样几点体会：

　　一是党委、政府重视，常抓不懈，是教育基地工作取得实效的重要前提。南京市委、市政府历来重视教育基地工作，不断创造条件，加大投入，使教育基地的建设和发展获得持久动力。当前，中央高度重视未成年人思想道德建设，特别强调发挥教育基地在其中的作用，并推出一系列加强基地建设的政策和举措。南京市将以此为动力，进一步推动教育基地发展壮大，发挥更加积极的作用。

　　二、把教育基地纳入规范化、制度化的发展轨道，是加强教育基地建设的重要途径。无论是党委宣传部门加强对教育基地的宏观管理，各教育自身加强内部管理，提高服务水平，还是利用教育基地开展思想道德教育，都必须以制度化的形式加以落实和巩固。只有不断实现制度的创新，才能真正使教育基地工作科学化范化、长效化，才能发挥出教育基地在精神文明建设中基础性工程的作用。

　　三是着眼创新，体现时代发展的要求，是基地教育工作取得实效的关键环节。近年来，南京市努力适应时代发展要求，在充分发展教育基地作用，增强教育效果方面积极探索，大胆创新，推出了不少形式新颖、内涵丰富的活动途径和载体，进一步增强了教育基地的吸引力，从而使基地的思想道德教育生机无限，常抓常新。

　　四是充分发挥各方优势，是教育基地工作取得实效的重要保证。爱国主义教育基地是开展思想道德教育的重要阵地。但教育基地发挥出更大的作用，需要基地与基地之间、基地和社会之间更加积极主动的配合与合作。特别是基地与学校、社区以及各级党委宣传部门、教育行政部门、共青团组织等密切配合，通力合作，就能放大教育的效果、示范的效应，形成社会各方共同关心教育基地建设和发展的良好格局。

　　以上是南京市发挥爱国主义教育基地作用、加强未成年人思想道德教育的主要做法和几点体会。南京市将继续按照中央和省市委的要求再接再厉，不断开拓，持之以恒，长抓不懈，努力使爱国主义教育基地工作再上新台阶，为加强和改进未成年人思想道德建设做出更大的贡献。